环保装备制造业是环保产业的基础性产业，也是生态文明建设和绿色发展的重要物质基础。12月8日，在第八届中国环保装备高峰论坛上，工业和信息化部节能与综合利用司司长黄利斌认为，发展环保装备制造业是“美丽中国”建设不可或缺的重要组成部分，要立足经济社会发展大局，把加快环保装备制造业放在现代产业体系全局中统筹谋划，充分发挥环保装备在绿色制造工程体系中的重要作用和综合效益，在更高水平上支撑经济社会高质量发展。

发展环保装备制造业是“美丽中国”建设不可或缺的重要组成部分，目前我国环保装备制造业规模持续做大，环保装备技术水平持续提升，环保装备产业格局不断优化。工业和信息化部节能与综合利用司环保处处长袁令表示，环保装备制造业是绿色环保产业的重要组成部分，为生态文明建设提供重要物质基础和技术保障，一头连着生态文明建设，一头连着制造业高质量发展，在推动工业绿色低碳转型上发挥了重要作用。 

我国环保装备行业实现规模化发展

工业是立国之本。党的二十大对推进新型工业化、加快建设制造强国和网络强国做出重大战略部署，明确要求加快发展方向绿色转型，实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。黄利斌表示，新型工业化之所以新，一个很重要的特征就是底色必须绿。只有把绿色底色铺好，使绿色成为新型工业化的普遍形态，走绿色低碳可持续发展之路，这样才有发展的“高歌猛进”，这就要求我们既要存量绿色发展，也要发展绿色增量，推动形成传统产业绿色转型升级、战略性新型产业绿色高质量发展、未来产业前端布局的批次发展格局。

回望新时代十年，我国以每年3%的能源消费增长增速支撑了年均6%以上的经济增长，生态环境改善成效显著，产业结构不断优化升级，可再生能源发展全球领先，市场机制作用进一步发挥，生态系统稳定性不断提升。生态环境部科技财务司技术指导处四级调研员王帅介绍说，新时代十年的伟大变革举世瞩目，增强了人民群众的获得感和幸福感，引领我国环保产业快速发展，并取得积极成效。

一是产业规模持续扩大。根据统计测算，2022年全国生态环保产业营业收入约2.22万亿元，较2021年同期增长1.9%，近三年平均增速约7.6%。

二是产业体系更加优化。全国生态环保产业形成了覆盖污染治理和生态修复技术研发，装备制造设计施工、运行维护、投资运营、综合咨询等全链条的产品体系。

三是科技成果转化应用力度不断增强。生态环境领域重大科技创新成果不断涌现，火电厂超低排放、燃煤燃气治理、重点行业废水处理等技术装备达到先进水平。

四是产业服务模式不断创新。生态环境导向开发、优地模式、环境治理托管服务、环境绩效服务、环境金融服务已呈快速发展态势，大数据、云计算、物联网等新一代技术正加速向绿色低碳领域渗透融合。

我国环保装备行业技术水平显著提升 

环保装备制造业具有政策导向性强、产品覆盖面广、产业关联度高、资金技术密集、社会责任重大的行业特征。黄利斌认为，我国环保装备制造业经历了从无到有、从小到大的艰难历程，产业规模由1980的7.5亿元发展到现在的9600多亿元，提高了1000倍以上。一批百亿级龙头企业不断涌现，行业实现规模化发展，环保技术装备水平显著提升，基本可以满足国内污染治理需求，为构建现代产业体系奠定了良好的绿色发展基础。

当前，我国工业经济发展正处于高速发展向高质量发展的关键时期，环保装备制造业要把握新发展阶段，践行新发展理念，构建环保装备制造业高质量发展新格局，不断提升行业绿色竞争力，支撑生态文明建设再上新台阶。“要以实现碳达峰、碳中和目标为引领，全面推动工业绿色发展，着力推进产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用节约化、生产过程清洁化、制造流程数字化、产品供给绿色化。加快构建绿色制造体系和绿色低碳服务技术支撑体系，在落实碳达峰、碳中和任务过程中锻造新的产业竞争优势，使绿色低碳成为新型工业化的基本形态。”黄利斌强调。

实际上，现阶段我国环保装备制造业正在实践从大到强、从好到优的历史进程。从整机和成套装备来看，与国际水平相比总体处于“并跑”水平，个别细分领域“领跑”世界水平。其中，大气污染治理、水污染治理装备处于整体“并跑”，局部“领跑”；固废处理装备处于“并跑”与“跟跑”之间，相对起步较晚的土壤污染修复等新兴领域处于“跟跑”阶段；产业链总体实现自主可控，但在少部分零部件、高端传感器、材料药剂领域存在“短板”。

我国环保装备行业提升高端供给能力

作为环保产业的重要组成部分，环保装备在污染防治、资源综合利用等方面发挥着关键作用。“十四五”时期，我国环保装备制造业发展面临着新的形势、新的要求。一方面传统环保装备市场需求在减少，特别是传统污染治理环保装备需求在急剧缩小。另一方面新需求市场在增长，带来的是新技术装备的“瓶颈”，对环保装备制造业提出新的要求。在《“十四五”工业绿色发展规划》、《环保装备制造业高质量发展行动计划(2022-2025年)》等政策引导下，我国环保装备产业集中度逐步提高，大型企业、上市公司产值在全行业的占比不断提高。同时，我国环保装备大量企业实现绿色转型，近两年新增许多环保企业获评“绿色工厂”“绿色系统解决方案供应商”荣誉称号。而且，我国环保装备涌现出一批单项冠军、专精特新“小巨人”企业，优质企业数量不断增长。

值得关注的是，我国高质量发展正处于关键阶段，新形势带来新要求，新任务催生新机遇，面对环保产品和服务日益增长的现实需求，环保产业迎来了更为广阔的发展天地。在环保装备制造业优质企业中，环保装备制造业规范企业共327家，绝大部分为规模以上企业；单项冠军企业共18家，占单项冠军企业总数的2.1%；专精特新“小巨人”企业379家，占专精特新“小巨人”企业总数的5.1%，但仅占全行业中小企业总数的3.9%，具有较大发展空间。袁令表示，下一步，工业和信息化部将深入贯彻落实新型工业化推进大会的精神，以推动高质量发展为主题，以攻克关键核心技术为突破口，提升高端装备的供给能力，为经济社会绿色低碳发展提供有利的装备支撑。一是抓顶层设计，统筹推进行业的高质量发展。二是抓重点产品，攻克制约技术的难点和堵点。三是抓产融结合，加速先进装备的推广应用。

据介绍，中国环保机械行业协会举办第八届中国环保装备高峰论坛，邀请组织了来自全国环保装备制造业产业链相关政商学研企各界代表400余人，举行了“中国环保机械行业协会2023年理事会”“环保装备上市公司闭门会”“环保装备科学技术奖”“中国环保机械行业协会标准先进单位和个人颁奖仪式”等相关活动与奖励仪式，通过主旨演讲、专题报告、闭门会议等环节深度阐述观点，为进一步推动环保装备高质量发展提供了重要智力支持和决策参考。